Bakgrunn for dannelsen.
I september 2008 ble ungdomstillitsvalgte i Østfold innkalt til et møte med org. arbeider Odd Riise på distriktskontoret. På dagsorden sto ungdomsutvalg i Østfold.

Fra det første ungdomskurset i Østfold, (2008)
Siden mange av de lokale avdelingenes ungdomsutvalg ofte er mer eller mindre ikke-eksisterende, er dette noe som ungdomstillitsvalgte i fylket har etterlyst, og noe som vil føre til økt ungdomsaktivitet her i fylket.
Det ble orientert om hvordan ungdomsutvalget i Oslo og Akershus drives. Det var enighet om å ta utgangspunkt i denne planen, og drøfte nærmere hvordan dette kan gjøres i Østfold. En plattform med utgangspunkt fra Oslo og Akershus ble sendt ut til de forskjellige avdelingene med en oppfordring om å støtte et slikt arbeid.
Plattformen gikk i korte trekk utpå følgende:
1. Finansieres med en fast kontingent fra avdelingene som støtter.
2. Ungdomsgruppa skal selv sørge for mannskap til LOs sommerpatrulje.
3. Ungdomsgruppa skal drive skoleinformasjon og annen informasjon rettet mot unge medlemmer.
4. Ungdomsgruppa skal arrangere egne ungdomskurs.
5. Ungdomsgruppa skal arrangere en konferanse i året hvor blant annet valg av styre og representanter til den sentral ungdomskonferansen velges.
Oppstart
Høsten/vinteren samme år begynte så smått et samarbeid på tvers av avdelingene å ta form. På et ungdomskurs i oktober ble det valgt representanter til å delta på den sentrale ungdomskonferansen for 2009.

De valgte representantene fra Østfold til den sentrale ungdomskonferansen (2009)
Fra venstre, Jaran Martinsen, (Greåker arbeiderforening) Anne Verene Andersen (Østfold fagforening) og Jørn Moum (Fredrikstad fagforening)
Anne Verene Andersen, Jaran Martinsen og Jørn Moum ble valgt, og begynte allerede samme dag å forberede seg til konferansen. Det endte i tre gode og konstruktive møter i løpet av vinteren. Blant annet ble det trykket opp egne t-skjorter og laget en PowerPoint presentasjon om ungdomsarbeidet i fylket så langt.

T-skjortene som ble trykket opp før ungdomskonferansen
I begynnelsen av 2009 ble det klart at 6 av 16 avdelinger i fylket var villige til å støtte et slikt ungdomsutvalg. Fredrikstad Fagforening er en av de, de andre er Østfoldfagforening, Halden Fagforening, Glavaarbeidernes Fagforening, Leca Fagforening og Greåker Arbeiderforening.
Men, siden det var hele 10 avdelinger som ikke ønsket å støtte et slikt samarbeid, var det fortsatt stor usikkerhet om dette ville være mulig.
Bekreftelsen
Den 18. juni 2009 ble avdelingslederne i fylket innkalt til møte, på dagsorden sto Ungdomsarbeidet. Avdelingslederne ble også invitert til å ta med ungdomslederne for å drøfte saken videre.
Utfallet av møtet var positiv, og selv om det fortsatt bare er de 6 avdelingene som har sagt ja, er det nå bekreftet at dette skal startes, nå legges det til rette for å få til en dagskonferanse i september/oktober hvor ungdomsutvalgets styre endelig skal velges.
Vi håper jo så klart at de resterende avdelingene også slutter seg til ungdomsarbeidet etter hvert, når vi får vist dem at vi faktisk får til noe på ungdomsplan.

Fra det andre ungdomskurset i Østfold
Er det noen som har spørsmål eller innspill til oss som jobber med dette så spytt ut!
Har du lyst til å være med å jobbe for å få på plass en slik gruppe så si ifra!
Vi trenger engasjerte ungdommer som tar tak!

Jørn Moum,
For ungdomsutvalget,
Fellesforbundet avd.2 Fredrikstad Fagforening